中国消费者报：天量硬币回笼难在哪儿
1993年到今年上半年，中国人民银行宁波市中心支行在宁波地区投入的22亿枚硬币可以装满15节火车车厢。让人不解的是，投放下去的硬币未见回笼。相关数据显示，宁波市民人均“沉淀”硬币390枚。本周是浙江省硬币回笼和反假货币宣传周，人行宁波市中心支行向市民发出呼吁，打开储币罐，让沉睡的硬币流动起来（据7月29日《现代金报》报道）。
宁波市人均“沉淀”硬币390枚，如此天量硬币未回笼，不是宁波一地的无奈“风景”。据中国人民银行杭州中心支行最新统计，自1992年浙江省使用硬币以来，该行已调入该省的硬币达55亿元，共计105亿枚。目前，浙江省人均硬币达200多枚，而杭州是全省的两倍，人均达400多枚。不久前媒体曾披露，据中国人民银行相关负责人介绍，在各银行的零钞投放量也是保证充足的，但60％－70％的零钞都厚实地“沉淀”到民间。
天量硬币未回笼，相当于提前退出流通，可谓巨大的浪费。一些老百姓储存硬币的习惯加剧了这一现象，因此银行呼吁市民让沉睡的硬币流动起来，也在情理之中。可笔者要说的是，要让沉睡的硬币“苏醒”，银行业也要自我反省，因为，造成目前这种尴尬局面，银行方面也有责任。
不是吗？如今，因为嫌麻烦和费时，一些银行拒收储户的硬币，已是习以为常的事了。或许你会碰上“好心”的银行，肯收你的硬币，可让你想不到的是，等点好了那些沉睡的硬币，银行会拿出2003年10月1日起施行、中国银行业监督管理委员会制定的 《商业银行服务价格管理暂行办法》第11条“商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费，大额取款业务、零钞清点整理储蓄业务除外”的规定，名正言顺地要你缴纳零钞清点整理手续费。有媒体报道说，苏州全市所有公交车投币机里的零钱每天大约有五六十万元，一年存款就有1亿多元，而一年下来光给银行的“数钱费”就达15万元左右。
显然，阻碍天量硬币回笼的，不仅有老百姓的行为习惯，也包括银行业拒收硬币的潜规则和收“数钱费”的行规，这些也是应该有所改变的时候了。已经有法律界人士指出，根据《人民币管理条例》，人民币是法定货币，应无条件等价流通且 “禁止损害人民币和妨碍人民币流通”。
倡导回笼硬币，是节约型社会的要求。银行方面应该意识到，只有破除现行的不合理行规，提高银行业的服务意识和责任意识，才会有更多的人乐意打开储币罐，让沉睡的硬币流动起来！否则，热热闹闹的 “硬币回笼宣传周”过后，硬币恐怕还是会继续“沉淀”下去。 （作者：吴杭民）
