２００７年，正当广东的通信业在历数２０年来的辉煌业绩时，却被外界指称，其陷入了一场有史以来最严重的诚信危机。
３月份以来，各种各样的官司便缠上了广东通信行业的几位“老大”。据中国经济时报记者掌握的数据显示，到目前为止，在已被各级法院受理的民事纠纷案件中，仅针对广东移动的便达２００多宗，针对广东联通和广东电信等同类企业的，也有数十宗。在“５·１７”世界电信日到来的前一周，广东的法院几乎天天都有跟通信企业有关的官司开庭。
这边，与用户的纠纷“剪不断，理还乱”，另一边，有关部门多次发文，指责它们违规经营。国家发改委某负责人在此前的一次媒体通报会上，更直接指出：通信运营商提供套餐、短信、手机上网等服务存在一定价格欺诈行为。
前不久，信息产业部关于２００６年第四季度电信服务质量的通告中披露，通信质量、服务质量用户申诉仍呈较大幅度的上升趋势。紧接着，国家发改委又通报，２００６年全国查处通信价格违法案件同比上升６５．５９％，成为新增价格违法案件最多的领域。作为通信服务的消费大省，广东的情况同样不容乐观。最近，广东省质监局去年针对投诉出具的一份《关于电话计时计费装置强制检定问题的函》，也被用户在法庭上多次出示，举证广东移动和广东电信的电话计时计费装置，“按规定，其强制检定应属质监部门的监管职能”，但一直未交广东省质监部门委托的第三方强制检定，“属违规计量装置”。
来自民间和官方的共同指责，让这些通信服务企业在蒸蒸日上的运营业绩面前，备感压力。最近一段时间，广东移动和广东联通均出台系列措施，向广大用户和有关主管部门承诺，它们将持续改善服务，以满足不断发展的社会需求，保障广大用户的合法权益。然而，民间的挑讼就像一股浪潮，依然在惯性中滚滚前行。
广东通信服务业，真如外界指称，已陷入了一场严重的诚信危机吗？那些维权人士的行为，到底是“别有目的”的恶意挑讼，还是公众赞许的公益行动？
源起
５月１６日早上９点３０分，位于五羊新城的广州市越秀区法院门口，站满了等待开庭的当事人。法院里边虽然安排有专门的休息室供他们候歇，但是，这些原告和被告们似乎更喜欢站在外面。
一个操着浓重潮汕口音、长得干干瘦瘦的中年人出现了。他的背后，还跟着一个身材有点发胖、走路一瘸一拐的男人。前者一踏进法院的西门，楼下那些守门和接待的工作人员就认出他了。“谁不知道他叫陈书伟。这段时间，几乎天天可以在法院看到他。”
前面的叫陈书伟，后面的自然是夏楚辉了。这两个人，被一些业内人士和律师笑称为“让移动和联通相当头痛的人物”。
陈书伟，３４岁，广东潮州人，中共党员，现在深圳做点小生意。他从２００４年起，就开始向有关部门投诉通信行业存在的问题，甚至直接向法院提起诉讼，为此花费了近２０万元的诉讼费、车旅费、材料费和活动费。目前，全国５００多宗针对移动通信的官司，至少有一半以上是由他挑起或直接代理的。网络上那本“闻名全国”并引致移动企业无比紧张的《剥移动的皮》，也出自他之手。
夏楚辉，广东揭东人，手机销售商。通信维权网的创始人，身患残疾的维权人士。他和陈书伟等人发起的“万人诉讼移动联通”公益行动，在全国产生了强烈反响。他们自称反对以索赔为主要目的缠讼行为，主张开展纯公益性的民间行为。
陈书伟说话的声音分贝有点高。他旁若无人地穿过人群，然后左拐上楼梯，再右拐，很快就坐到法庭的原告席上。
当天，是夏楚辉状告广东移动公司充值卡霸王条款一案开庭之日，作为原告的委托代理人，陈书伟专门从深圳过来出庭。法院规定１０点多开庭，但他还是“习惯了早到”。
（作者：冯善书）
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